ΣΧΕΔΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ
ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΔΗΜΟΥ
ΝΑΥΠΑΚΤΙΑΣ
Άρθρο 1ο
Αντικείμενο
Κανονισμού
Ο παρών Κανονισμός ρυθμίζει τις προϋποθέσεις
οργάνωσης, λειτουργίας, αισθητικής, υγιεινής και τάξης στο χώρο των λαϊκών
αγορών του Δήμου Πάργας καθώς και τη διαδικασία απόδοσης θέσεων πωλητών σε
αυτή.
Ο Κανονισμός είναι εναρμονισμένος με τις
διατάξεις του Ν.4497/17 (ΦΕΚ 171/13.11.2017 τεύχος Α').
Άρθρο 2ο
Νομοθετικό
πλαίσιο
Ο παρών Κανονισμός εκδίδεται λαμβάνοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του Ν. 4497/17 (ΦΕΚ 171/13.11.2017 τεύχος Α'): «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών
δραστηριοτήτων, εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες
διατάξεις»,
2. Το Β.Δ. 24-9/20-10-1958 (ΦΕΚ 171/58 τεύχος Α):
«Περί κωδικοποιήσεως εις ενιαίον κείμενο νόμου των ισχυουσών διατάξεων περί των
προσόδων των Δήμων και Κοινοτήτων»,
3. Το άρθρο 3 του Ν. 1080/80: «Τέλος χρήσεως
πεζοδρομίων, πλατειών και λοιπών κοινοχρήστων χώρων»,
4. Την Υγ. Διάταξη Υ1γ/Γ.Π/οικ.47829/21.06.2017
(ΦΕΚ 2161/23.06.2017 τεύχος Β')
5. Το άρθρο 79 του Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ Α΄ 114) «Κύρωση
του Κώδικα Δήμων & Κοινοτήτων»,
6. Τα άρθρα 83 & 73 αντίστοιχα του Ν.
3852/2010 (ΦΕΚ Α 87) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης & της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης»
Άρθρο 3ο
Ορισμοί
1. «Υπαίθριο εμπόριο»:
η εμπορική δραστηριότητα που ασκείται σε ανοικτό χώρο, όπως η πώληση προϊόντων
σε λαϊκές και λοιπές οργανωμένες υπαίθριες αγορές, καθώς και το πλανόδιο
εμπόριο.
2. «Λαϊκή αγορά»: η υπαίθρια,
μετακινούμενη, οργανωμένη αγορά, στην οποία δραστηριοποιούνται παραγωγοί
πρωτογενών και μεταποιημένων προϊόντων οικοτεχνίας, καθώς και επαγγελματίες
πωλητές για τη διάθεση κυρίως πρωτογενών, αλλά και βιομηχανικών ειδών.
3. «Στάσιμο εμπόριο»:
η άσκηση υπαίθριας εμπορικής δραστηριότητας από πωλητή που δεν μετακινείται από
το καθορισμένο από την αρμόδια αρχή σταθερό σημείο.
4. «Φορέας
λειτουργίας»: ο φορέας που είναι
αρμόδιος για την οργάνωση και την εύρυθμη λειτουργία λαϊκής ή άλλης οργανωμένης
αγοράς και που επιλαμβάνεται κάθε θέματος που ανακύπτει, όσον αφορά τόσο τη
λειτουργία της εν γένει, όσο και τη δραστηριοποίηση των πωλητών σε αυτή. Για
τις λαϊκές αγορές του Δήμου Ναυπακτίας, αρμόδιος φορέας ορίζεται ο δήμος, εντός
των γεωγραφικών ορίων του οποίου λειτουργεί η αγορά.
5. «Παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: ο παραγωγός, ο
οποίος δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο και διαθέτει προϊόντα
αποκλειστικά ιδίας παραγωγής.
6. «Επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: το φυσικό
πρόσωπο, το οποίο δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο, διαθέτοντας τα είδη
του άρθρου 17 του Ν.4497/17, τα οποία δεν προέρχονται από ιδία παραγωγή.
7. «Μεταποίηση»: η
ενέργεια με την οποία τροποποιείται ουσιαστικά το αρχικό προϊόν,
συμπεριλαμβανομένης της θερμικής επεξεργασίας, του καπνίσματος, του
αλατίσματος, της ωρίμανσης, της αποξήρανσης, του μαριναρίσματος, της εκχύλισης,
της εξώθησης ή συνδυασμού αυτών των μεθόδων.
8. «Μεταποιημένα προϊόντα»: τα τρόφιμα που προέρχονται από
τη μεταποίηση μη μεταποιημένων προϊόντων. Τα προϊόντα αυτά είναι δυνατό να
περιέχουν συστατικά τα οποία είναι αναγκαία για την παρασκευή τους ή τα οποία
τους προσδίδουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά.
9. «Αγροτικά προϊόντα»: τα προϊόντα του εδάφους, της
κτηνοτροφίας, της πτηνοτροφίας, της μελισσοκομίας, της θαλάσσιας αλιείας, της
σπογγαλιείας, της οστρακαλιείας, της αλιείας εσωτερικών υδάτων, της
υδατοκαλλιέργειας, της δασοπονίας,
της θηραματοπονίας και των κάθε είδους εκτροφών, τα προϊόντα που προέρχονται
από το πρώτο στάδιο επεξεργασίας ή μεταποίησης αυτών, καθώς και κάθε άλλο
προϊόν που προέρχεται από την αγροτική εν γένει δραστηριότητα.
10. «Απόδοση θέσης»: η διαδικασία
απόδοσης συγκεκριμένης, οριοθετημένης και αριθμημένης θέσης σε δικαιούχο πωλητή
μίας συγκεκριμένης λαϊκής αγοράς.
11. «Κατανομή -
τοποθέτηση»: η διαδικασία στελέχωσης
των λαϊκών αγορών με πωλητές, ανεξάρτητα από την ιδιότητά τους.
Άρθρο 4°
Πλαίσιο λειτουργίας
1. Η λαϊκή αγορά Ναυπάκτου λειτουργεί στην Ναύπακτο
της Δ.Ε. Ναυπάκτου κάθε Σάββατο σε τρία σημεία της πόλης, εναλλάξ, ως
ακολούθως:
α) Ανατολικά
της πόλεως Ναυπάκτου, από την διασταύρωση των οδών Πλαστήρα & Π.Βαρελά
μέχρι την οδό Φωτομάρα στην δυτική όχθη του χειμάρρου Σκα, όπως εμφαίνεται
αναλυτικότερα στο τοπογραφικό διάγραμμα που συνέταξε η Τεχνική Υπηρεσία του
Δήμου, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος κανονισμού.
β) Δυτικά της πόλεως Ναυπάκτου, επί της οδού
Σιαμαντά, αρχόμενη από τη συμβολή
των οδών Μεναίχμου & Σιαμαντά μέχρι τη συμβολή με την οδό Εθνικής
Συμφιλίωσης, όπως εμφαίνεται αναλυτικότερα στο τοπογραφικό διάγραμμα που
συνέταξε η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του
παρόντος κανονισμού.
γ) Στο κέντρο της πόλεως Ναυπάκτου επί της
συμβολής των οδών Φαλυσίου & Φαρμάκη.
δ) Σε οποιοδήποτε άλλο χώρο αποφασιστεί από το
Δημοτικό Συμβούλιο.
2. Σε περίπτωση που η ημέρα είναι εθνική ή τοπική αργία, η ημέρα
λειτουργίας μεταφέρεται με τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής λαϊκών αγορών Περιφερειακής ενότητας Αιτωλ/νίας
και του Δήμου.
3. Καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας της λαϊκής
αγοράς ως εξής :
α. Για τη χειμερινή περίοδο (από 1 Νοεμβρίου έως 30
Απριλίου)από 7:00 μέχρι 13:30
β. Για την θερινή περίοδο (από 1 Μαΐου έως 31
Οκτωβρίου): από 6:30 μέχρι 14:00
4. Η προσέλευση των πωλητών στους χώρους της
λαϊκής αγοράς προκειμένου να ασκήσουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα, να
μεταφέρουν πάγκους, εργαλεία και τα εμπορεύματά τους, θα γίνεται μία ώρα το
πολύ νωρίτερα από την έναρξη λειτουργίας της λαϊκής αγοράς και η αποχώρησή τους
θα γίνεται μία ώρα το πολύ αργότερα από την ώρα λήξης της λαϊκής αγοράς .
5. Τα προϊόντα θα
διατίθενται στους καταναλωτές ως ακολούθως:
α. Για τη χειμερινή περίοδο (από 1 Νοεμβρίου έως 30
Απριλίου)από 7:00 μέχρι 13:30
β. Για την θερινή περίοδο (από 1 Μαΐου έως 31
Οκτωβρίου): από 7:00 μέχρι 14:30
6. Λαϊκή Αγορά δύναται να λειτουργήσει και σε
άλλες Δημοτικές ενότητες κατόπιν προτάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου,
γνωμοδότηση της Επιτροπής Λαϊκών Αγορών Π.Ε. Αιτωλ/νίας και της κατά τόπου
Αστυνομικής Αρχής και αποφάσεως του Περιφερειακού Συμβούλιου Π.Ε. Αιτωλ/νίας.
Άρθρο 5°
Δικαιούχοι
συμμετοχής
Δικαίωμα συμμετοχής στις λαϊκές αγορές του Δήμου Ναυπακτίας
έχουν όσοι αναφέρονται στο άρθρο 4 και άρθρο 19 του Ν.4497/17, όπως ισχύει κάθε
φορά, με προτεραιότητα στους παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές που έχουν
πραγματική και μόνιμη εγκατάσταση στα γεωγραφικά όρια του Δήμου Ναυπακτίας και
του όμορου Δήμου Δωρίδος και ελλείψει αυτών από άλλους Νομούς της Περιφέρειας
Δυτικής Ελλάδας και ελλείψει αυτών των υπόλοιπων νομών της χώρας.
Άρθρο 6°
Απόδοση θέσεων
Η απόδοση θέσεων στις λαϊκές αγορές του Δήμου Ναυπακτίας θα γίνεται
σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν.4497/17 και το σύστημα μοριοδότησης για την
κατανομή και τοποθέτηση παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών σ’ αυτές θα γίνεται
σύμφωνα με τα άρθρα 33 & 34 του Ν.4497/17 όπως ισχύει κάθε φορά.
Άρθρο 7°
Διατιθέμενα
προϊόντα
Α. Παραγωγοί
1. Τα προϊόντα που δύνανται να διαθέτουν οι
παραγωγοί πωλητές είναι τα εξής:
α. οπωροκηπευτικά,
β. αυγά σφραγισμένα με το διακριτικό αριθμό του παραγωγού,
γ. λοιπά αγροτικά
προϊόντα, όπως ελιές, καρύδια, κάστανα, όσπρια,
δ. ελαιόλαδο
συσκευασμένο, όπως ορίζεται στον Κανονισμό 29/2012 και την 323902/18.9.2009
κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης
και Τροφίμων (Β' 2026),
ε. οίνος
εμφιαλωμένος, ο οποίος έχει παραχθεί, εμφιαλωθεί και επισημανθεί, σύμφωνα με
την κείμενη ενωσιακή (Κανονισμός (ΕΕ) 1308/2013, Κανονισμός (ΕΚ) 606/2009,
Κανονισμός (ΕΚ) 607/2009, Κανονισμός 436/2009) και εθνική αμπελοοινική
νομοθεσία υπ' αριθμ. 5833/155045/ 12.12.2013 κοινή υπουργική απόφαση (Β' 3324)
όπως ισχύει, υπ' αριθμ. 285870/1.9.2004 κοινή υπουργική απόφαση (Β' 1372), υπ'
αριθμ. 6141/148160/30.12.2015 υπουργική απόφαση (Β' 2904), υπ' αριθμ.
5067/117292/27.10.2015 κοινή υπουργική απόφαση (Β' 2323) όπως ισχύει, υπ'
αριθμ. 5042/116548/26.10.2015 υπουργική απόφαση (Β' 2323),
στ. μέλι τυποποιημένο,
ζ. πουλερικά και
κουνέλια που πληρούν τους κανόνες ασφάλειας και υγιεινής των τροφίμων, σύμφωνα
με την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία (υπουργική απόφαση 2379/82701/2016, Β'
2330),
η. νωπά αλιευτικά προϊόντα θάλασσας, γλυκών υδάτων,
υδατοκαλλιέργειας,
θ. προϊόν απόσταξης
μικρών αποσταγματοποιών (διήμερων),
ι. άνθη,
καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα, το οποίο
δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία, καθώς και πολλαπλασιαστικό υλικό
καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων
και φυτά αμπέλου, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζουν ο ν. 1564/1985 (Α' 164) και
οι υπουργικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί κατ' εξουσιοδότησή του,
ια. τα προϊόντα οικοτεχνίας που αναφέρονται στο άρθρο 3 της
4912/120862/5.11.2015 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
(Β'2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται σε αυτή όπως
γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα,
αρτύματα,
ιβ. αλλαντικά από
παραγωγούς κτηνοτρόφους, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριμένες μονάδες,
τηρουμένων των όρων υγιεινής και ασφάλειας, σύμφωνα με την εθνική και ενωσιακή
νομοθεσία. Αν ο κτηνοτρόφος δεν διαθέτει δική του μονάδα παραγωγής, αλλά
παραλαμβάνει τελικό προϊόν από δική του πρώτη ύλη που παράγεται σε άλλη
εγκεκριμένη μονάδα, εφαρμόζονται αναλόγως τα οριζόμενα στο άρθρο 10 για τα
τυροκομικά προϊόντα,
ιγ. γαλακτοκομικά
προϊόντα.
2. Οι
πωλητές που παράγουν οπωροκηπευτικά προϊόντα, μπορούν κατά τη διάρκεια διάθεσης
των καλλιεργούμενων προϊόντων τους να διαθέτουν και άλλα μη επεξεργασμένα
πρωτογενή προϊόντα που σχετίζονται με την κύρια παραγωγή τους. Ενδεικτικά,
αναφέρονται τα αμπελόφυλλα για τους αμπελοκαλλιεργητές, τα άνθη κολοκυθιού για
τους αντίστοιχους καλλιεργητές, τα αυτοφυή φυτά που φύονται εντός των γεωργικών
εκμεταλλεύσεων των παραγωγών.
Β. Επαγγελματίες Πωλητές
1. Τα προϊόντα που δύνανται να διαθέτουν οι
επαγγελματίες πωλητές είναι τα εξής:
Α. Πρωτογενή
διατροφικά προϊόντα γης. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται:
α. Νωπά οπωροκηπευτικά, αυγά, ελιές, ελαιόλαδο, οίνος,
μέλι, πουλερικά και κουνέλια.
β. Βιολογικά νωπά προϊόντα της υποκατηγορίας α'.
γ. Βιολογικά μεταποιημένα και τυποποιημένα αγροτικά
προϊόντα.
Β. Νωπά αλιευτικά
προϊόντα θάλασσας, γλυκών υδάτων, υδατοκαλλιέργειας.
Γ. Μεταποιημένα
διατροφικά προϊόντα και κατεψυγμένα τρόφιμα. Στην κατηγορία αυτή
περιλαμβάνονται:
α. Τυροκομικά, αλλαντικά, ξηροί καρποί, όσπρια, ρύζι,
ζαχαρώδη προϊόντα, που διατηρούνται εκτός ψυγείου, καφές, οίνος, ελιές,
ελαιόλαδο, μέλι.
β. Βιολογικά μεταποιημένα και τυποποιημένα αγροτικά
προϊόντα.
γ. Κατεψυγμένα τρόφιμα, όπως αλιεύματα, λαχανικά,
κρεατικά, είδη σφολιάτας, παρασκευάσματα ζύμης.
Δ. Είδη
Κηπουρικής.
Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται:
Καλλωπιστικά φυτά, χώμα, γλάστρες, πολλαπλασιαστικό υλικό,
εργαλεία και βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας.
Ε. Βιομηχανικά
είδη.
Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται γενικά βιομηχανικά
είδη πλην ηλεκτροδοτούμενων ηλεκτρικών ειδών και παιχνιδιών, όπως είδη ένδυσης
νεωτερισμών, ψεύτικα κοσμήματα (φο μπιζού), λευκά είδη, ψιλικά, είδη υπόδησης,
δερμάτινα είδη (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), αυτόνομα μη ηλεκτροδοτούμενα
ηλεκτρικά είδη, εκκλησιαστικά είδη, είδη ατομικής καθαριότητας ή οικιακής
φροντίδας, μέσα συσκευασίας (χάρτινες, πλαστικές σακούλες), είδη υαλοπωλείου,
πλαστικά με το μέτρο, είδη χαρτιού, εργαλεία και βιομηχανικά είδη κηπουρικής
και ανθοκομίας.
ΣΤ. Υπηρεσίες
παροχής πρόχειρων γευμάτων, όπως κουλούρια,
λουκουμάδες, κάστανα, καλαμπόκια.
2. Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου
εμπορίου λαϊκών αγορών μπορούν να πωλούν προϊόντα μόνο μίας από τις ανωτέρω
κατηγορίες Α' έως και ΣΤ', υπό την προϋπόθεση ότι τα προϊόντα αυτά είναι
γραμμένα στην άδειά τους.
Ειδικά, κάθε πωλητής της κατηγορίας Α' μπορεί
να προσθέσει στην άδειά του έως τρία (3) προϊόντα
της κατηγορίας Γ' και αντίστροφα.
3. Ο επαγγελματίας πωλητής λαϊκών αγορών
μπορεί να αλλάξει κατηγορία πωλούμενων ειδών, ύστερα από αίτησή του στο δήμο. Με
τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Αιτωλοακαρνανίας,
εγκρίνεται ή απορρίπτεται αιτιολογημένα η εν λόγω αίτηση για λόγους πληρότητας
και ποικιλίας της αγοράς, σε συνδυασμό με όσα προβλέπονται στην παράγραφο 2 του
άρθρου 30 για την αναλογία πρωτογενών και βιομηχανικών ειδών. Στην περίπτωση
που δεν υπάρξει απάντηση εντός εξήντα (60) ημερών τεκμαίρεται σιωπηρή αποδοχή του αιτήματος.
Γ. Κατ' εξαίρεση, επιτρέπεται η πώληση
γαλακτοκομικών προϊόντων και από ιδιοκτήτες «μικρών επιχειρήσεων» παραγωγής
τυροκομικών προϊόντων-μη κτηνοτρόφους, κατά την έννοια του άρθρου 1 της
3724/162303/22.12.2014 κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας
και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β' 3438), εφόσον δεν διαθέτουν εμπορικό
κατάστημα λιανικής πώλησης.
Άρθρο 8°
Όροι λειτουργίας
1. Στους χώρους που θα λειτουργεί η λαϊκή αγορά,
όπως εμφαίνονται αναλυτικά στο τοπογραφικό διάγραμμα που συνέταξε η τεχνική
υπηρεσία και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος κανονισμού, υπάρχει
οριοθέτηση, διαγράμμιση και αρίθμηση των διατιθέμενων θέσεων όπου τοποθετούνται οι πωλητές και οι
διάδρομοι μεταξύ των θέσεων. Οι θέσεις των πωλητών εκθετών δεν θα παρεμποδίζουν
εισόδους κατοικιών και καταστημάτων, ώστε να μην κωλύεται η προσέλευση των
καταναλωτών και γενικά να επιτυγχάνεται η ομαλή λειτουργία της αγοράς.
2. Οριοθέτηση
χώρου
2.α. Η ευθύνη για την διαγράμμιση των θέσεων
είναι του Δήμου με μέριμνα της τεχνικής υπηρεσίας. Ο σχεδιασμός και η
διαδικασία της διαγράμμισης θα διασφαλίζει την ομαλή και άνετη διέλευση των
επισκεπτών, την έλευση των οχημάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστική κ.λ.π. για
τις περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης, καθώς επίσης και όποια άλλη πρόβλεψη είναι
αναγκαία, αλλά την ομαλή διενέργεια της λαϊκής αγοράς.
2.β. Οι διαστάσεις
των εκθετηρίων πάγκων θα είναι ως προς το πλάτος 1,5 μ., ανεξαρτήτως των
πωλούμενων ειδών, το δε μήκος της πρόσοψης των Εγκαταστάσεων Πώλησης δύναται να
κυμαίνεται από δύο (2) έως έξι (6) μέτρα
και σε καμιά περίπτωση δεν θα υπερβαίνει
τα έξι (6) μέτρα ανάλογα με την κατηγορία του πωλούμενου είδους.
Σε περίπτωση μη
προσέλευσης πωλητή, η εγκατάσταση πώλησης του διπλανού πωλητή δεν επεκτείνεται
για κανένα λόγο.
3. Οι χώροι λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πρέπει:
-Να είναι ανοιχτοί και ικανής έκτασης απαραίτητα
ασφαλτοστρωμένοι ή τσιμεντοστρωμένοι με ελαφρά κλίση για την απομάκρυνση των
νερών της βροχής και της έκπλυσης του χώρου μετά το πέρας της λειτουργίας τους.
- Να υπάρχουν σημεία υδροληψίας από το σύστημα
υδρεύσεως και φρεάτιο υπονόμων.
- Να διαθέτουν χημικά -βιολογικά αποχωρητήρια,
που θα πληρούν τις απαιτήσεις της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας.
4. Κάθε λαϊκή αγορά, ανάλογα με τη φύση των
πωλούμενων προϊόντων, χωρίζεται στους εξής τομείς:
α. Τομέας
Διατροφικών Προϊόντων.
β. Τομέας
Βιομηχανικών Ειδών, ο οποίος τοποθετείται διακριτά στα όρια της λαϊκής
αγοράς.
5. Οι επαγγελματίες πωλητές, που δεν διαθέτουν
πρωτογενή προϊόντα γης (στα οποία περιλαμβάνονται και τα άνθη), είδη αλιείας
και ιχθυοκαλλιέργειας και δεν είναι κάτοχοι άδειας παραγωγού, θα τοποθετούνται
στην αρχή ή στο τέλος των λαϊκών αγορών ώστε να καθίστανται απολύτως διακριτοί
από τους άλλους πωλητές των παραπάνω κατηγοριών.
5.α. Ειδικά τα νωπά ψάρια λόγω της ιδιαιτερότητας
του προϊόντος θα είναι συγκεντρωμένα σε ένα σημείο στο οποίο θα πρέπει να
υπάρχει κεντρική εγκατάσταση αποχέτευσης όμβριων υδάτων.
6. Ο χρησιμοποιούμενος χώρος της λαϊκής αγοράς να
διατηρείται καθαρός κατά τη διάρκεια λειτουργίας του.
7. Μετά τη λήξη της λειτουργίας της λαϊκής
αγοράς, ο χώρος να καθαρίζεται και να πλένεται επιμελώς από το συνεργείο
καθαριότητας του δήμου, το οποίο θα αποκομίζει και κάθε είδους απορρίμματα, που
προήλθαν από αυτήν.
8. Οι κάδοι συλλογής απορριμμάτων μετά την λήξη
λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πρέπει να εκκενώνονται, να καθαρίζονται και να
απολυμαίνονται με ευθύνη του δήμου.
9. Ιδιαίτερη μέριμνα
λαμβάνεται για την απομάκρυνση των κάθε είδους απορριμμάτων ευπαθών και
ευαλλοίωτων ειδών και ιδίως του νερού από το λιώσιμο του πάγου, που
χρησιμοποιείται για τη συντήρηση των αλιευμάτων. Ο καθαρισμός των ψαριών
επιτρέπεται, μόνο εφόσον οι πωλητές πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του
Κανονισμού 852/2004 και λαμβάνουν κάθε μέτρο για την τήρηση των κανόνων
υγιεινής. Τα απόνερα και τα υπολείμματα από τον καθαρισμό των αλιευμάτων,
συλλέγονται σε ειδικά δοχεία, απομακρύνονται από τη λαϊκή αγορά με ευθύνη και
μέριμνα του πωλητή και στη συνέχεια διαχειρίζονται ως απόβλητα ανάλογα με το
χαρακτήρα τους. Σε καμία περίπτωση δε διοχετεύονται στα δίκτυα των ομβρίων
υδάτων.
10. Η τοποθέτηση των εμπορευμάτων επιτρέπεται
μόνο στην οριζόντια επιφάνεια των πάγκων τους, απαγορεύεται το κρέμασμα των
εμπορευμάτων (είδη ρουχισμού, υπόδησης, υλικών και άλλων αντικειμένων)
κατακόρυφα, μπροστά, πλάγια, πίσω ή και στο ύψος της τέντας που χρησιμοποιούν,
η τοποθέτηση στάντ ή άλλων κατασκευών, επιπλέον πάγκων καθώς επίσης και πέραν
των διαγραμμίσεων, προκειμένου να επιδείξουν τα εμπορεύματά τους.
11. Τα προς πώληση είδη πρέπει να είναι τοποθετημένα
πάνω σε πάγκους ή σε τελάρα έτσι ώστε να εξασφαλίζονται οι συνθήκες υγιεινής
καθαριότητας αυτών
12. Απαγορεύεται η διέλευση καθώς και η στάθμευση αυτοκινήτων
στο χώρο της λαϊκής αγοράς την ημέρα της λειτουργίας της, συμπεριλαμβανομένων
και των οχημάτων των πωλητών, εξαιρουμένων όσων η νομοθεσία ορίζει.
13. Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχημάτων, θα μεριμνούν
ώστε να μην σταθμεύουν τα οχήματά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία
της λαϊκής αγοράς από το προηγούμενο βράδυ.
14. Σε κάθε λαϊκή αγορά η αναλογία βιομηχανικών ειδών των
επαγγελματιών πωλητών σε σχέση με τα πρωτογενή προϊόντα γης και θάλασσας δεν
επιτρέπεται να διαφοροποιεί το χαρακτήρα της αγοράς, ο οποίος συνίσταται στην
προμήθεια του καταναλωτικού κοινού κυρίως με αγροτοδιατροφικά προϊόντα.
Άρθρο 9ο
Τροποποίηση
θέσης πωλητών
Η βελτίωση θέσης εντός της συγκεκριμένης λαϊκής,
η αμοιβαία αλλαγή θέσης ή αλλαγή λαϊκής
αγοράς θα γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 35 του Ν.4497/17 όπως ισχύει κάθε φορά.
Άρθρο 10°
Όροι διάθεσης
προϊόντων
1. Τα διατιθέμενα από τους πωλητές στις λαϊκές
αγορές τρόφιμα, ανάλογα με το είδος
τους, πρέπει να πληρούν τους όρους ποιότητας υγιεινής και ασφάλειας των
τροφίμων, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις της ενωσιακής περί τροφίμων
νομοθεσίας, τις σχετικές κατά περίπτωση προϊόντος διατάξεις της ειδικής εθνικής
και ενωσιακής νομοθεσίας, τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών (1100/9.9.1987 απόφαση
του Ανωτάτου Χημικού Συμβουλίου, Β' 788), τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας
Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ. - υπ' αριθμ. 91354/24.8.2017
απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, Β'2983) με την επιφύλαξη ειδικών
κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Γενικού Χημείου του Κράτους (ΓΧΚ) και
Υγειονομική Διάταξη Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829 (Β' 2161/23.6.2017) και τις υγειονομικές
και λοιπές διατάξεις.
2. Ειδικά για τα νωπά οπωροκηπευτικά εφαρμόζεται
επίσης ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθμ. 543/2011 (L 157).
3. Τα είδη ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων
και των νωπών ειδών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και τα κατεψυγμένα
προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται
από ειδικά διασκευασμένα οχήματα αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα.
4. Επιπλέον εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου
18 της κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και
Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής
Αλληλεγγύης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β' 1187/2006) για τους
οδηγούς ορθής πρακτικής και οι διατάξεις του ν. 2969/2011 (Α'281).
Άρθρο 11°
Υποχρεώσεις
πωλητών
1. Τα εκθετήρια των πωλητών πρέπει να φέρουν πρόχειρο
στέγαστρο ενιαίου τύπου και υλικού και χρώματος διαφορετικού, ανάλογα με την
ιδιότητα του πωλητή και την πινακίδα. Απαγορεύεται κάθε μορφής διαφήμιση επί
των εκθετηρίων.
Οι παραγωγοί πωλητές αναρτούν σε εμφανές για τον
καταναλωτή σημείο πινακίδα χρώματος πράσινου ελάχιστων διαστάσεων 1 χ 0,40 μ.,
στην οποία αναγράφεται με κεφαλαία γράμματα η λέξη «ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ», και με πεζά ευανάγνωστα γράμματα
λευκού χρώματος το ονοματεπώνυμό του, ο αριθμός αδείας, ο αριθμός μητρώου από
το ενιαίο πληροφοριακό σύστημα και η γεωγραφική περιοχή, τουλάχιστον ο νομός,
που βρίσκεται η αγροτική εκμετάλλευση των προϊόντων που διαθέτει.
Οι επαγγελματίες πωλητές αναρτούν σε εμφανές για τον
καταναλωτή σημείο πινακίδα χρώματος μπλε ελάχιστων διαστάσεων 1 χ 0,40 μ., στην
οποία αναγράφεται με κεφαλαία γράμματα η λέξη «ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ» ή «ΕΜΠΟΡΟΣ» και
με πεζά ευανάγνωστα γράμματα λευκού χρώματος το ονοματεπώνυμο, ο αριθμός αδείας
και ο αριθμός μητρώου από το ενιαίο πληροφοριακό σύστημα.
2. Κατά τις ημέρες που δε λειτουργεί η λαϊκή
αγορά απαγορεύεται κάθε εμπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα μέσα στους χώρους
της από τους κατόχους αδειών(επαγγελματικών και παραγωγικών).
3. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους
εκθέτες –πωλητές της λαϊκής αγοράς, η αυθαίρετη αυξομείωση των μέτρων
πρόσοψης των πάγκων, η αυξομείωση των
διαστάσεων της έκτασης των χωροθετημένων θέσεων, η δραστηριότητα στους χώρους της λαϊκής αγοράς
ελλείψει της σχετικής άδειας, η απ’ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το
αυτοκίνητο με το οποίο έγινε η μεταφορά των προϊόντων καθώς και η πώληση
προϊόντων στους διαδρόμους.
4. Οι πωλητές – εκθέτες υποχρεούνται να
καταλαμβάνουν αποκλειστικά και μόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την
αρμόδια αρχή και να μην εμποδίζουν τη λειτουργία των όπισθεν αυτών ευρισκομένων
καταστημάτων καθώς επίσης και των πεζοδρομίων για την ελεύθερη διέλευση των
πεζών.
5. Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι
υποχρεωτική, σε κάθε άλλη περίπτωση και όπου δημιουργείται η ανάγκη περί
υποβοήθησης, αντικατάστασης, αναπλήρωσης
κ.λ.π. απαιτείται η τροποποίηση της αρχικής άδειας με τις διαδικασίες που προβλέπονται
από την ισχύουσα νομοθεσία.
6. Απαγορεύεται η εγκατάσταση πωλητών στους
διαδρόμους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την
διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος κάθε τροχοφόρου κατά τις
ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πλην των ωρών έναρξης για την εκφόρτωση των
εμπορευμάτων.
7. Απαγορεύεται στους πωλητές η τοποθέτηση
εγκαταστάσεων, πάγκων κλπ. σε άλλη μέρα από εκείνη της λειτουργίας της αγοράς ή
η εγκατάλειψη των ειδών αυτών μετά τη λειτουργία της. Στους μη συμμορφούμενους
θα επιβάλλεται Δημοτικό Τέλος για την αυθαίρετη κατάληψη πεζοδρομίου.
8. Οι πωλητές υποχρεούνται να τηρούν καθαρό το
χώρο που χρησιμοποιούν και να διευκολύνουν την υπηρεσία καθαριότητας του δήμου
στο έργο της. Η καθαριότητα του χώρου συνίσταται στην άμεση και συνεχή συλλογή
των απορριμμάτων.
9. Οι πωλητές οφείλουν να φροντίζουν για την
εξασφάλιση της τάξης και της καθαριότητας, να αποφεύγουν την ενόχληση των
περιοίκων, την ρύπανση και την πρόκληση ζημιών στις κατοικίες της περιοχής μετά
τη λήξη του χρόνου λειτουργίας της λαϊκής, ειδικότερα υποχρεούνται αμέσως μετά
τη λήξη του χρόνου της λαϊκής αγοράς να φροντίζουν οι ίδιοι (ο καθένας χωριστά)
για την καθαριότητα του χώρου των καθώς και την συγκέντρωση των απορριμμάτων
που έχει δημιουργήσει ο καθένας σε σακούλες ή δοχεία τα οποία θα συλλέγουν στην
συνέχεια οι υπάλληλοι του Δήμου.
10. Οι πωλητές πρέπει να επιδεικνύουν
ευπρεπή και κόσμια συμπεριφορά, καθώς και να διευκολύνουν τα ελεγκτικά όργανα
κατά τον έλεγχο. Απαγορεύεται αυστηρά
η ανάρμοστη συμπεριφορά των πωλητών της Λαϊκής Αγοράς (φωνές, αντεγκλήσεις,
διαλάληση των εμπορευμάτων κ.τ.λ)
11. Με την ίδια ευθύνη πρέπει οι πωλητές να
μεταφέρουν από τους χώρους της αγοράς τα εμπορεύματα που δεν διατέθηκαν, τα
κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους εργαλείου μετά τη λήξη της αγοράς
και το αργότερο μέχρι τις 15:00, απαγορευμένης της εγκατάλειψης όλων αυτών.
Για την τήρηση της Καθαριότητας κατά την ώρα που
λειτουργεί η λαϊκή αγορά (από την έναρξη και μέχρι την λήξη της λειτουργίας
τους) υπεύθυνοι είναι οι αδειούχοι πωλητές, έστω και αν αναπληρώνονται,
υποβοηθούνται ή προσλαμβάνουν υπαλλήλους ή δεν παρουσιάζονται αυτοπροσώπως στις
λαϊκές αγορές καθώς και το προσωπικό που απασχολούν.
Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών οφείλουν:
-Να τηρούν την καθαριότητα και την ευταξία των
χώρων που καταλαμβάνουν οι πάγκοι πώλησης των προϊόντων τους.
-Να μην καταλαμβάνουν κοινόχρηστους ή ιδιωτικούς
χώρους, εκτός των ορίων της έκτασης που τους αναλογεί, σύμφωνα με την άδεια
τους.
-Να τηρούν τους κανόνες υγιεινής και να διατηρούν
σε ειδικούς κλειστούς κάδους ή καλά κλεισμένες σακούλες τα απορρίμματα που
παράγουν κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς.
-Να μην ρυπαίνουν των περίγυρο χώρο με τη ρίψη
κάθε είδους απορριμμάτων και ιδιαιτέρως ευπαθών ειδών που αλλοιώνονται εύκολα
(λέπια ψαριών, εντόσθια, φύλλα λαχανικών κ.λπ.), καθώς και ειδών συσκευασίας
(χαρτόκουτα, τελάρα κ.λπ.).
-Κατά την αποκομιδή των απορριμμάτων και τον
γενικό καθαρισμό της λαϊκής αγοράς συμμορφούμενοι με τις υποδείξεις των οργάνων
της παραπάνω υπηρεσίας. Σε περίπτωση αδιαφορίας και παρά τις συστάσεις, ο Δήμος
προβαίνει στον καθαρισμό του χώρου καταλογίζοντας τα έξοδα στους υπευθύνους.
-Να μην παρακωλύουν, με κανένα τρόπο, την
υπηρεσία καθαριότητας στην εκτέλεση του έργου της.
-Να απομακρύνουν τους πάγκους πώλησης των ειδών
τους και τα προϊόντα που δεν έχουν πωληθεί μέσα στο προκαθορισμένο νόμιμο
ωράριο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, διαφορετικά οι παραβάτες τιμωρούνται με
πρόστιμο και σε περίπτωση υποτροπής ζητείται η ανάκληση της άδειας. Η παραμονή
των πωλητών λαϊκών αγορών ή των υπαλλήλων τους, μετά το πέρας του νομίμου
ωραρίου θεωρείται αυθαίρετη κατάληψη κοινοχρήστου χώρου και επισύρει τις
προβλεπόμενες κυρώσεις του κανονισμού «κοινοχρήστων χώρων».
-Να φροντίζουν για την προσωρινή φύλαξη των κάθε
είδους απορριμμάτων σε κατάλληλους σάκους οι οποίοι στο τέλος της εργασίας,
αφού δεθούν καλά θα τοποθετούνται στους κάδους συλλογής απορριμμάτων των Δήμων.
12. Οι πωλητές πρέπει να τηρούν τις εθνικές και
κοινοτικές διατάξεις για την ασφαλή διάθεση των προϊόντων τους. Ειδικότερα:
-Τα προς πώληση είδη τροφίμων θα εκθέτονται πάνω
σε ειδικούς πάγκους κάτω από κατάλληλες τέντες ή σε ειδικά οχήματα.
-Τα τρόφιμα προκειμένου να διατεθούν (χύμα ή
συσκευασμένα) τοποθετούνται σε κατάλληλους χώρους και προθήκες και σε ανάλογες
θερμοκρασίες αναφορικά με τη φύση του κάθε προϊόντος.
-Η συντήρηση των ευαλλοίωτων τροφίμων να γίνεται
σε ψυγεία επαρκούς χωρητικότητας και υπό την απαραίτητη, ανάλογα με το είδος
του τροφίμου και τον επιθυμητό χρόνο συντηρήσεως του, σταθερή ψύξη που θα
ελέγχεται με ειδικά θερμόμετρα, σύμφωνα με τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών και
την εκάστοτε ισχύουσα Ενωσιακή και Εθνική νομοθεσία για την ασφάλεια των
τροφίμων (κατεψυγμένα ψάρια, τυροκομικά).
-Απαγορεύεται η διατήρηση ευαλλοίωτων τροφίμων
εκτός ψυγείων.
-Απαγορεύεται η τοποθέτηση στα ψυγεία κάθε είδους
αντικειμένων τα οποία είναι δυνατόν να ρυπάνουν τα ψυγεία και τα συντηρούμενα
σε αυτό τρόφιμα.
-Τα ψυγεία να διατηρούνται πάντα καθαρά.
-Τα τρόφιμα που καταναλώνονται χωρίς προηγουμένως
να πλυθούν, να αποφλοιωθούν ή ψηθούν ή βραστούν, να προστατεύονται από τα
έντομα, τη σκόνη και κάθε είδους άλλες ρυπάνσεις, να τοποθετούνται σε
κατάλληλες προθήκες με προστατευτικό κάλυμμα, ανάλογα με τη φύση του τροφίμου.
-Τα οχήματα (ρυμουλκούμενα ή αυτοκινούμενα) που
χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά και πώληση προϊόντων στις Λαϊκές Αγορές
οφείλουν να τηρούν την εκάστοτε ισχύουσα ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία
(οχήματα μεταφοράς).
-Συσκευές (δίσκοι, παλέτες, τελάρα) σκεύη,
εργαλεία και υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα να διατηρούνται σε καλή
κατάσταση και καθαρά.
-Σε περίπτωση που η φύση και ο τρόπος διάθεσης
τροφίμων απαιτεί πλύσιμο των οργάνων χειρισμού και συχνά πλύσιμο των χεριών των
πωλητών (π.χ. πώληση τυροκομικών προϊόντων), πρέπει να υπάρχει ειδική κλειστή
υδαταποθήκη ανάλογη των αναγκών, με κατάλληλο για ανθρώπινη κατανάλωση νερό,
και νιπτήρα για το πλύσιμο των χεριών και των εργαλείων. Μετά το τέλος της
εργασίας το νερό που απέμεινε θα απορρίπτεται σε φρεάτιο.
-Τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά
και πώληση ψαριών ή άλλων αλιευμάτων στις λαϊκές αγορές οφείλουν να εφαρμόζουν
τις σχετικές διατάξεις της κτηνιατρικής νομοθεσίας.
-Ο πωλητής ψαριών και άλλων αλιευμάτων οφείλει να
λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα κατά την έκθεση τούτων, είτε αυτά βρίσκονται μέσα
σε ανοιχτά κιβώτια (τελάρα), είτε είναι τοποθετημένα πάνω σε πάγκους, ώστε να
μη διακόπτεται η συντήρησή τους (τοποθετώντας ικανή ποσότητα τριμμένου πάγου)
και να μην εκτίθενται στην ηλιακή ακτινοβολία.
13. Τα αυτοκίνητα των πωλητών (φορτηγά) πρέπει να
σταθμεύουν υποχρεωτικά εντός ειδικού χώρου οι δε εποχιακοί παραγωγοί θα
τακτοποιούνται στους χώρους με τη φροντίδα των αρμόδιων υπαλλήλων. Μετά την
αποχώρηση όλων θα γίνεται από συνεργείο του Δήμου η καθαριότητα (πλύσιμο κλπ)
της λαϊκής αγοράς.
14. Οι
πωλητές κάθε είδους τροφίμων σε λαϊκές αγορές θα πρέπει να τηρούν τους κανόνες
ατομικής υγιεινής σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή και Εθνική νομοθεσία.
Άρθρο 12°
Καταβαλλόμενα
Τέλη
Α. Ημερήσιο Τέλος
1. Οι προσερχόμενοι στις λαϊκές αγορές της χώρας,
κάτοχοι επαγγελματικών ή παραγωγικών αδειών, υποχρεούνται να καταβάλουν
ημερήσιο ανταποδοτικό τέλος στο Δήμο, το οποίο προορίζεται για την κάλυψη των
πάσης φύσεως λειτουργικών αναγκών, τη διοικητική τους υποστήριξη, την
εξασφάλιση τηλεπικοινωνιακών μέσων, τη διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας, τη
φύλαξη των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τον εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση
αυτών, καθώς και την προβολή τους σε συνεργασία με τα συλλογικά όργανα των
πωλητών σε αυτές. Με απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ναυπακτίας ποσοστό
έως 25% από το ημερήσιο τέλος που περιέρχεται στο φορέα λειτουργίας, μπορεί να
προορίζεται για δαπάνες προωθητικών ενεργειών που αφορούν την προβολή και την
ανάδειξη των λαϊκών αγορών μέσα από δράσεις που βασίζονται σε κοινωνικά
κριτήρια και αφορούν στήριξη ευπαθών ομάδων του πληθυσμού.
2. Το ύψος του τέλους ανά άδεια/θέση θα
καθορίζεται κάθε φορά με την εκάστοτε Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του
Δήμου Ναυπακτίας.
3. Το ημερήσιο τέλος είναι κοινό για παραγωγούς
και επαγγελματίες πωλητές και καταβάλλεται μηνιαίως στο ταμείο του δήμου.
4. Οι παραγωγοί πωλητές λαϊκών αγορών
υποχρεούνται στην καταβολή του ημερήσιου τέλους ανάλογα:
αα) με τον αριθμό των ημερών που προσέρχονται
στις λαϊκές αγορές και
ββ) με το μήκος (σε μέτρα) των εκθετηρίων
(πάγκων) που τους έχουν εγκριθεί.
5. Οι επαγγελματίες πωλητές των λαϊκών αγορών
υποχρεούνται στην καταβολή του ημερήσιου τέλους ανάλογα με:
αα) τον αριθμό των ημερών που δικαιούνται να
δραστηριοποιούνται κάθε ημερολογιακό μήνα με βάση την άδειά τους και
ββ) με τα μέτρα των πάγκων που τους έχουν εγκριθεί.
6. Η μη καταβολή του ημερήσιου τέλους από υπόχρεο
για χρονικό διάστημα πέραν των δύο (2) μηνών, για τους οποίους με βάση τα
αναφερόμενα στην άδειά του είναι υπόχρεος, συνεπάγεται την αναστολή ισχύος της
άδειας για τις λαϊκές αγορές για τις οποίες δεν έχει καταβληθεί το τέλος. Ο
Δήμος διαπιστώνει την αναστολή με απόφασή του. Σε περίπτωση μεταγενέστερης
εξόφλησης ή ρύθμισης των οφειλών η αναστολή αίρεται και εκδίδεται σχετική
διαπιστωτική απόφαση του Δήμου.
7. Η είσπραξη των τελών από το Δήμο θα γίνει
σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις του ΚΕΔΕ (Ν.Δ.356/74), σε συνδυασμό
με τις διατάξεις του Β.Δ. 17-5/15-6-59 (ΦΕΚ 114/59 τεύχος Α').
8. Από το ημερήσιο τέλος απαλλάσσονται οι
επαγγελματίες και οι παραγωγοί, οι οποίοι δεν προσέρχονται στις λαϊκές αγορές,
λόγω ανικανότητας προς εργασία, η οποία διαρκεί περισσότερο από ένα (1) μήνα
και βεβαιώνεται από τον αρμόδιο ασφαλιστικό φορέα ή λόγω ανωτέρας βίας.
9. Σε περιπτώσεις φυσικής ή άλλης καταστροφής της
παραγωγής τους, οι παραγωγοί πωλητές οφείλουν να ενημερώσουν το φορέα
λειτουργίας για τη διάρκεια και το λόγο της απουσίας τους από τις λαϊκές αγορές
και να ζητήσουν την απαλλαγή τους από την υποχρέωση του ημερήσιου τέλους. Για
το αίτημα αυτό του παραγωγού - πωλητή γνωμοδοτεί η Επιτροπή Λαϊκών Αγορών. Στις
περιπτώσεις αυτές ο παραγωγός πωλητής δεν χάνει τη θέση του.
10. Αν ο παραγωγός πωλητής απουσιάζει
περιστασιακά για οποιονδήποτε λόγο, οφείλει να ενημερώσει εγγράφως με κάθε
πρόσφορο τρόπο, όπως τηλεομοιοτυπία, ταχυδρομείο, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, το
φορέα λειτουργίας για την απουσία του, πριν από τη λειτουργία της λαϊκής
αγοράς.
11. Αν διαπιστωθεί ότι, παρά τη δήλωση απουσίας
του, ο παραγωγός πωλητής προσήλθε στη λαϊκή αγορά, τότε επιβάλλεται σε βάρος
του πρόστιμο ίσο με το εικοσαπλάσιο του αντίστοιχου ημερήσιου δικαιώματος.
12. Οι υπόχρεοι καταβολής του ημερήσιου τέλους
στους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ
δήμων του άρθρου 21 του β.δ. 24-9/20.10.1958 (Α' 171) για την καθαριότητα και
αποκομιδή των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται από τις λαϊκές αγορές
και από το τέλος για τη χρήση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ.
9 του άρθρου 13 του β.δ. 24-9/20.10.1958 ή όποια άλλη οικονομική επιβάρυνση για
παρεχόμενες από τους δήμους και τις Περιφέρειες υπηρεσίες, σχετικές με τη
λειτουργία των λαϊκών αγορών.
Άρθρο 13°
Έλεγχοι
– Κυρώσεις
1. Οι πωλητές κατά τον έλεγχο από τα αρμόδια
όργανα υποχρεούνται:
α. να δέχονται τον έλεγχο στο χώρο επαγγελματικής
δραστηριότητας, στο χώρο που τηρούνται τα έγγραφα, παραστατικά στοιχεία, στις
εθνικές οδούς και στο χώρο παραγωγής, και
β. να εφοδιάζουν τον έλεγχο με τα ζητούμενα κάθε φορά αληθή στοιχεία
2. Αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των ανωτέρω
είναι:
α. οι υπηρεσίες
της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου
Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας σε πανελλήνια κλίμακα, συνεπικουρούμενες,
όποτε απαιτείται για τον έλεγχο των βιομηχανικών προϊόντων, από τις χωρικά
αρμόδιες Χημικές Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του
Κράτους της ΑΑΔΕ,
β. οι υπηρεσίες των
Περιφερειών εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειάς τους,
γ. οι αρμόδιες υπηρεσίες του
δήμου εντός
των διοικητικών του ορίων,
δ. τα Κλιμάκια Ελέγχου
Λαϊκών Αγορών και Υπαίθριου Εμπορίου (Κ.Ε.ΛΑ.Υ.Ε.) εντός των τοπικών ορίων της
αρμοδιότητάς τους,
ε. οι υπηρεσίες της
Ελληνικής Αστυνομίας,
στ. οι Υπηρεσίες του
Λιμενικού Σώματος στην περιοχή της δικαιοδοσίας τους,
ζ. η Ειδική Γραμματεία
του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος.
Οι ανωτέρω αρμόδιες υπηρεσίες οφείλουν να
συνεργάζονται μεταξύ τους σε ζητήματα συντονισμού ελέγχων και διάχυσης της
πληροφορίας. Για το συντονισμό των ελέγχων αρμόδιο είναι το Συντονιστικό Κέντρο
για την Αντιμετώπιση του Παρεμπορίου (ΣΥΚΑΠ)
Οι υπηρεσίες που αναφέρονται στις περιπτώσεις α' έως δ'
(δηλ. και οι υπηρεσίες των δήμων) επικουρούνται από την Ελληνική Αστυνομία στο
βαθμό που τούτο παρίσταται αναγκαίο για την αποτελεσματική άσκηση των
αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους.
3. Καθήκοντα των εποπτών είναι
-ο έλεγχος των προσκομιζόμενων ποσοτήτων και η ορθή τήρηση
του Βιβλίου Διακινούμενων Ποσοτήτων,
-ο έλεγχος των προσερχόμενων πωλητών και αυτών οι οποίοι
απουσιάζουν,
-η καταγραφή των κενών θέσεων και η ενημέρωση της αρμόδιας
υπηρεσίας για τα κενά
-η παροχή συμβουλών των πωλητών για την ορθή τήρηση του
Κανονισμού Λειτουργίας της αγοράς και των διατάξεων του Ν.4497/17
-η τοποθέτηση των παραγωγών σε προσωρινές θέσεις, σύμφωνα
με τα οριζόμενα στον Ν.4497/17
4. Από τις διατάξεις του Ν.4497/17 δεν θίγονται ή
καταργούνται οι αρμοδιότητες των Υπηρεσιών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων
Εσόδων.
5. Σε περίπτωση παραβίασης των διατάξεων του κανονισμού
λειτουργίας επιβάλλονται κυρώσεις με απόφαση του Δήμου είτε κατόπιν σχετικής
εισήγησης της Επιτροπής Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Αιτωλ/νίας σε περίπτωση
που ο Δήμος παραπέμψει το θέμα σε αυτήν είτε χωρίς την εισήγηση.
Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να εισηγείται στο Δήμο την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις
του Κανονισμού Λειτουργίας που υποπίπτουν στην αντίληψή της με κάθε νόμιμο
τρόπο.
6. Κατόπιν σύμφωνης γνώμης της Επιτροπής Λαϊκών Αγορών
Περιφερειακής Ενότητας Αιτωλ/νίας οι κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση
παραβίασης των διατάξεων του Κανονισμού Λειτουργίας καθορίζονται ως εξής α) η
απλή σύσταση σε συμμόρφωση, β) η επιβολή χρηματικού προστίμου έως και 1.000
ευρώ και γ) η ανάκληση της άδειας μέχρι ένα (1) μήνα).
Άρθρο 14ο
Υποχρεώσεις
Δήμου
1. Ο Δήμος φροντίζει για:
α. την προσβασιμότητα και την ασφάλεια των
διερχόμενων πωλητών και καταναλωτών,
β. την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και
μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, καθώς και την τήρηση των
κανόνων υγιεινής, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 13 της
Υ1γ/Γ.Π/οικ.47829/ 21.6.2017 απόφασης του Υπουργού Υγείας,
γ. την τήρηση των κανόνων για την τοποθέτηση
πωλητών στη λαϊκή αγορά και γενικότερα για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς,
δ. την ανάρτηση στην ιστοσελίδα του τοπογραφικού
διαγράμματος κάθε λαϊκής αγοράς, που λειτουργεί στα διοικητικά του όρια, στο
οποίο απεικονίζονται οι θέσεις και αναγράφονται οι πωλητές που τις
καταλαμβάνουν, καθώς επίσης και οι κενές θέσεις
2. Ο Δήμος αναλαμβάνει τις διαδικασίες ενημέρωσης
του εντύπου της άδειας, του Πληροφοριακού Συστήματος και ενημερώνει τον πωλητή
για τις υποχρεώσεις του, αναφορικά με την καταβολή του ανταποδοτικού τέλους.
3. Με ευθύνη δήμου, σε κάθε λαϊκή αγορά τοποθετείται
περίπτερο (κιόσκι) στο οποίο αναρτάται η κάτοψη της λαϊκής αγοράς, στην οποία
εμφανίζονται οι τομείς κατ' είδος προϊόντων. Τοποθετούνται, επίσης, δελτία και
κυτίο παραπόνων.
4. Ορίζεται από το Δήμαρχο υπάλληλος του δήμου, ο οποίος κατά τη διάρκεια
λειτουργίας της λαϊκής αγοράς ελέγχει το χώρο της λαϊκής αγοράς και μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία
της. Ο υπάλληλος αυτός ορίζεται για θητεία έξι (6) μηνών και μετά τη λήξη της
θητείας του αντικαθίσταται από άλλον. Για τη διευθέτηση θεμάτων που προκύπτουν
κατά τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς, ο εν λόγω υπάλληλος συνεργάζεται με έναν
εκπρόσωπο των παραγωγών και έναν των επαγγελματιών πωλητών, τους οποίους
προτείνουν τα οικεία σωματεία.
Άρθρο 15ο
Λοιποί όροι
Για ό,τι δεν
προβλέπεται στον παρών κανονισμό θα ισχύουν οι εκάστοτε σχετικές διατάξεις.
Άρθρο 16°
Η ισχύς του κανονισμού αυτού αρχίζει με την
έγκρισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο.
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου